新華社7月15日發(fā)出通稿,標(biāo)題是“財(cái)政收入突破十萬(wàn)億元更多百姓享實(shí)惠”有意思的是各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載時(shí),紛紛采用了更形象的標(biāo)題“今年上半年全國(guó)財(cái)政收入是2002年全年三倍”來(lái)炫耀一番,至于百姓享實(shí)惠的內(nèi)容似乎是羞于啟齒!
文章說(shuō):財(cái)政部13日宣布,2012年上半年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到63795億元。這一數(shù)字是2002年全年全國(guó)財(cái)政收入的三倍之多。
十年間,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,有國(guó)家“錢袋子”之稱的財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),從2002年不足2萬(wàn)億元,到2006年接近4萬(wàn)億元,2010年突破8萬(wàn)億元,再到去年首超十萬(wàn)億元,不斷邁上新臺(tái)階。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民來(lái)享。十年間,國(guó)家財(cái)政資金重點(diǎn)增加對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜,向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。
十年間,一個(gè)個(gè)不斷攀升的財(cái)政數(shù)字,成為百姓在“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障,醫(yī)療衛(wèi)生,住房等方面更多受益的有力保障。
“民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬(wàn)億元,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%。2006年,我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民種田不僅不納稅了,還能從國(guó)家獲得補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“四補(bǔ)貼”由2004年的145億元擴(kuò)大到2011年的1406億元。
“教育是強(qiáng)國(guó)之本”。2012年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將超2萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標(biāo)。十年間,從全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,到建立覆蓋各個(gè)學(xué)段的困難學(xué)生國(guó)家資助體系;從著手促進(jìn)學(xué)前教育,到啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,國(guó)家教育投入增長(zhǎng)數(shù)倍,不斷推進(jìn)教育公平。
“社會(huì)保障關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安”。2012年,我國(guó)將提前8年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。2005年以來(lái),我國(guó)連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,直接受益者超五千萬(wàn)人。十年間,從2002年的逾千億元到今年超五千億元,中央財(cái)政用于社會(huì)保障的支出助推國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)的完善,并助力國(guó)家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬(wàn)人。
“織就覆蓋13億人的醫(yī)療保障網(wǎng)”。2009年4月,我國(guó)啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,此后3年全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出超過(guò)1.5萬(wàn)億元。財(cái)政“真金白銀”的投入最終惠及全民,如今我國(guó)全民醫(yī)保體系初步形成,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到今年的240元以上,向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
“住有所居,百姓心暖”。自2007年以來(lái),國(guó)家用于保障房的建設(shè)資金呈跳躍式增長(zhǎng),今年中央財(cái)政安排的住房保障支出超過(guò)2117億元。更多困難群體圓了“住房夢(mèng)”,到2010年底,全國(guó)累計(jì)用實(shí)物方式解決了近2200萬(wàn)戶城鎮(zhèn)困難家庭住房需求,近400萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補(bǔ)貼,去年國(guó)家又如期完成了新開(kāi)工千萬(wàn)套保障房的任務(wù)……
如果新華社所炫耀的財(cái)政收入高增長(zhǎng)真正惠及了民生,倒還是一種安慰。悲哀的是,過(guò)去十年隨著財(cái)政收入高增長(zhǎng),民生不僅沒(méi)有得到全面改善反而是更加艱難,增長(zhǎng)高達(dá)六倍的財(cái)政收入究竟用到哪里去了?老百姓為什么感受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的快樂(lè)和幸福?
新華社上周三也曾引述全國(guó)老齡委的報(bào)告稱,中國(guó)農(nóng)村人均養(yǎng)老金每月僅僅74元,只是城市老人月平均養(yǎng)老金的1527元人民幣的5%。全國(guó)老齡工作委員會(huì)發(fā)布《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對(duì)老年人生活狀況進(jìn)行的追蹤調(diào)查,也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的唯一的部門老年人狀況科學(xué)調(diào)查。
報(bào)告顯示,社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率,城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%,月均退休金1527元;農(nóng)村34.6%,月均養(yǎng)老金74元。僅為城市老年人平均月退休金(1527元)的近5%。城鎮(zhèn)平均年收入17892元,農(nóng)村平均年收入4756元?鄢飪r(jià)上漲因素,10年來(lái)城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍,農(nóng)村增長(zhǎng)1.5倍。老年人平均年收入結(jié)構(gòu)中,城市中老年人的養(yǎng)老保障占到86.8%,而農(nóng)村養(yǎng)老保障只占到18.7%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,養(yǎng)老保障的重要任務(wù)是實(shí)行養(yǎng)老保障的全覆蓋。
說(shuō)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距巨大恐怕無(wú)人不曉,但城鄉(xiāng)老人在領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)額上的差距程度,實(shí)在是又太離譜!況且今日許多農(nóng)村老人也只有一個(gè)獨(dú)生子女,當(dāng)初響應(yīng)計(jì)劃生育的一代人現(xiàn)在和將來(lái)都不知道靠誰(shuí)養(yǎng)老?每月74元在物價(jià)飛漲的今天也不知道如何生存下去?
城鄉(xiāng)差距是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的,但農(nóng)村老人每天不到3元錢的人民幣,讓增長(zhǎng)六倍的財(cái)政收入黯然失色,也讓整個(gè)中國(guó)社會(huì)保障體制蒙羞。這還只是跟城市居民來(lái)比養(yǎng)老金,如果跟公務(wù)員來(lái)比養(yǎng)老金的話,差距就會(huì)更大,就會(huì)讓人感到更加憤怒。
聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)是,日均消費(fèi)低于1美元屬于“絕對(duì)貧困”,日均消費(fèi)低于1.25美元屬于“貧困人口”。中國(guó)的“絕對(duì)貧困”“貧困人口”究竟有多少?官方也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)過(guò),如果按老齡委的這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)推測(cè),絕對(duì)是一個(gè)龐大而又驚人的數(shù)字。
中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的超級(jí)大國(guó),由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策,中國(guó)人口老化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)顯示到2015年,中國(guó)就業(yè)人口就會(huì)大幅下降。如果現(xiàn)在都還沒(méi)有解決養(yǎng)老保障全覆蓋的問(wèn)題,對(duì)中國(guó)所有老百姓來(lái)說(shuō)未來(lái)將是一場(chǎng)災(zāi)難,以后數(shù)億人的養(yǎng)老怎么辦?那時(shí)候所有人都會(huì)非常無(wú)助,不管是農(nóng)村的74元還是城市的1527元,恐怕都會(huì)變成泡影,根本拿不到錢。
新華社今年初曾報(bào)道說(shuō),城鄉(xiāng)差距是13億人口的中國(guó)躲不開(kāi)的“短板”,F(xiàn)在看來(lái),城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老金的巨大差距越發(fā)使這個(gè)“短板”凸現(xiàn)。讓中國(guó)人過(guò)早的明白什么是“強(qiáng)國(guó)下的民生”。
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