2010年2月下旬，各地通信管理局相繼發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》的通知，要求接入商實(shí)施網(wǎng)站備案信息當(dāng)面核驗(yàn)工作。按照要求，網(wǎng)站主辦者需要填寫(xiě)包括域名、姓名和網(wǎng)站類(lèi)型在內(nèi)的三項(xiàng)基本信息，并遠(yuǎn)赴接入商拍攝彩色正面免冠半身照。接入商則需要對(duì)網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式、備案信息和接入信息報(bào)備等進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)完成后，雙方需要共同簽署真實(shí)保證書(shū)。網(wǎng)站備案執(zhí)行當(dāng)面拍照規(guī)定，不言而喻對(duì)非法網(wǎng)站而言將會(huì)起到更加有效監(jiān)管作用的，也有利行業(yè)的規(guī)范與凈化，但其執(zhí)行方式方法有待改善。
目前個(gè)人站長(zhǎng)90%對(duì)新制度心存不滿(mǎn)，他們針對(duì)的不是監(jiān)管本身，相信個(gè)人站長(zhǎng)們也同意政府對(duì)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，而是備案制度的方式方法一直被人所詬病(特別是那一條“本地備案”制度)。由于我國(guó)寬帶接入存在南北接入不暢以及國(guó)內(nèi)IDC接入商分布不均的問(wèn)題，很多站長(zhǎng)并沒(méi)有在本地接入商接入，盡管工信部要求，可以在各地分公司核驗(yàn)，但是很多IDC接入商并無(wú)外地分公司。現(xiàn)實(shí)操作中站長(zhǎng)們需要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題：一旦網(wǎng)站的接入商不在本地，就要求他們遠(yuǎn)赴異地申請(qǐng)辦理。這在無(wú)形中增加了網(wǎng)站的舉辦成本，由此引起中小網(wǎng)站長(zhǎng)的抱怨。這也是“本地備案”制度帶給站長(zhǎng)們的最大困擾�！氨镜貍浒浮蹦壳俺闪硕糁浦行【W(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展的緊箍咒。
胡錦濤主席一直倡導(dǎo)要和諧，要有科學(xué)發(fā)展觀。有關(guān)部門(mén)是不是也要站到個(gè)人站長(zhǎng)的角度思考問(wèn)題，體諒站長(zhǎng)們的難處。一味的嚴(yán)管、打擊和限制并不是一個(gè)好辦法，和諧相處才是硬道理。主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管和個(gè)人網(wǎng)站發(fā)展是可以統(tǒng)一起來(lái)的。個(gè)人站長(zhǎng)并不反對(duì)監(jiān)管，只是希望主管部門(mén)能從廣大站長(zhǎng)的切身利益出發(fā)，制定合適規(guī)章制度。草根站長(zhǎng)們除了選擇“本地備案”和被關(guān)閉網(wǎng)站外，希望有第三條道路。人類(lèi)從來(lái)不缺乏智慧，草根站長(zhǎng)們不妨替主管部門(mén)開(kāi)拓下思路。
現(xiàn)在工信部規(guī)定拍照備案的實(shí)施單位為各地IDC接入商，為什么不可以是站長(zhǎng)所在地的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行拍照呢?在長(zhǎng)沙辦理的居民身份證可以在北京證明身份，可以持此入住酒店，可以辦理購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票事宜，公安機(jī)關(guān)在全國(guó)任何地方都可以在網(wǎng)上查詢(xún)證件持有人的相關(guān)信息。在長(zhǎng)沙辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可以在北京簽訂經(jīng)濟(jì)合同，其工商注冊(cè)信息也可以在網(wǎng)上被查詢(xún)。據(jù)此思路，由主管部門(mén)對(duì)站長(zhǎng)們的真實(shí)身份進(jìn)行核驗(yàn)，而IDC接入商對(duì)其網(wǎng)站內(nèi)容負(fù)責(zé)。具體操作方法可以這樣，由個(gè)人站長(zhǎng)到所在地主管部門(mén)進(jìn)行拍照，拍照部門(mén)將照片及域名等相關(guān)信息錄入工信部信息庫(kù)，個(gè)人站長(zhǎng)將相關(guān)信息告知IDC接入商，接入商從工信部信息庫(kù)中調(diào)出照片域名等資料并對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行核查。工信部也許考慮由自己拍照，擔(dān)心工作量過(guò)大，無(wú)法承受，可以考慮通信局和公安部門(mén)合作，由各地派出所進(jìn)行拍照及錄入相關(guān)資料(派出所辦理身份證的經(jīng)驗(yàn)對(duì)此類(lèi)事情還不是手到擒來(lái))，全國(guó)那么多派出所，每個(gè)派出所才能分到幾個(gè)拍照任務(wù)?當(dāng)然派出所可以收取站長(zhǎng)們幾十元辛苦費(fèi)。備案方法不止這一個(gè)，還比如什么在線(xiàn)視頻備案啦等。草根站長(zhǎng)們只是希望主管部門(mén)能對(duì)個(gè)人站長(zhǎng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，共同創(chuàng)造中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)美好的明天。
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